11月28日，《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议暨《京都议定书》第7次缔约方会议将在南非德班开幕。尽管联合国气候大会每年会在不同城市召开，但却总是绕着一些边缘问题打转，难以在核心问题方面有实质性进展。    1997年通过的《京都议定书》第一承诺期将于明年到期，第二承诺期是否将有所推进成了焦点。同时，去年墨西哥坎昆气候大

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